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【新聞發布會解讀】銅陵市義安區2019年民生工程項目完成情況新聞發布會

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義安區財政局局長 陳志雙

(2019年12月10日)

各位新聞界的朋友們,大家上午好!今天我們在這里召開民生工程新聞發布會,是對我區2019年民生工程工作的全面總結。在此,對各位媒體朋友蒞臨新聞發布會表示熱烈歡迎!同時,向一直以來關心支持我區民生工程事業的社會各界表示衷心感謝!

近年來,我區民生工程工作在區委、區政府的堅強領導和區人大、區政協的監督指導下,全區上下緊緊抓住群眾最關心最直接最現實的利益問題,圍繞“七有”目標,堅持在發展中積極保障和改善民生,增進民生福祉,補齊民生短板,推進城鄉居民在共建共享發展中有更多獲得感、幸福感和安全感。2016年至2018年,我區民生工程和民生工作連續3年獲得省或市績效評價先進縣(區)稱號。

2019年以來,我區累計投入資金5.0億元組織實施了30項民生工程,各部門措施得力、組織有序、高效推進,基本實現提前完成年度目標任務。其中,生活保障類6項(省5項、市1項)。困難人員救助暨困難職工幫扶工程、貧困殘疾人康復、中職資助等6項惠民政策正在全面兌現,補助資金通過“一卡通”及時發放。其中,貧困殘疾人康復、中職和普通高中家庭經濟困難學生資助、社會養老服務體系和養老智慧化建設、嚴重精神障礙患者康寧救助等4項已完成目標任務,其它2項按序時進度推進。截至目前,累計發放補助資金4116萬元。

參保服務類15項(省12項、市3項)。城鄉居民基本醫療保險、城鄉居民基本養老保險、義教保障等15項全面組織實施,達到序時進度和規范要求。其中,技工大省技能培訓工程、就業創業促進工程、義務教育經費保障、城鄉困難群體法律援助、農村電商優化升級、智慧醫療與家庭醫生簽約服務、文化惠民工程、農產品質量安全追溯工程、黨建引領扶貧工程、婦幼疾病篩查工程、民生保險等11項已完成目標任務,其它項目按序時進度推進。截至目前,累計補貼補償資金33542萬元。

工程建設類9項(省8項、市1項)。共有40個項目點(其中省級33個、市級7個),其中,秸稈綜合利用提升工程、城市老舊小區整治、農村危房改造、學前教育促進工程、 “四好農村路”建設、美麗鄉村建設工程、農村飲水安全鞏固提升工程、農村環境“三大革命”等8項完工或基本完工;棚戶區改造完成年度目標任務。

(1)完工或基本完工38個點(秸稈綜合利用提升工程2個點、農村危房改造7個點、學前教育提升工程1個點、“四好農村路建設”10個點、城市老舊小區整治2個點、農村飲水安全鞏固提升工程1個點、美麗鄉村建設工程5個點、農村環境“三大革命”10個點),占任務95%;

(2)在建工程2個點(棚戶區改造2個點【完成年度目標任務】),占任務5%。

今年以來主要做了以下幾個方面工作。

一、強化組織領導,突出“兩個重視”。一是高度重視頂層設計。將民生工程列入區委、區政府年度主要目標內容,今年以來,區級層面共召開3次專題會議,學習貫徹省、市民生工程會議精神,部署項目安排、資金籌措、項目推進、考核獎懲等工作。二是高度重視責任落實。將民生工程工作作為“一把手”工程,實行一把手負責制。同時,與各鄉鎮和責任部門簽訂目標責任狀,將壓力層層傳遞。各級各部門對目標任務同步細化分解,制定項目實施路線圖與時間表,形成“縱向聯動、橫向互動、整體推進”的良好工作格局。

二、強化資金保障,突出“三個及時”。一是及時籌措資金。堅持優先安排、優先配套民生工程資金,做到新增財力的80%以上用于改善民生,并及時通過財政預算安排和殘疾人保障金、彩票公益金等非稅收入以及其他渠道足額籌措資金。二是及時劃轉撥付。建立資金撥付、調度“綠色通道”,做到及時申請、及時撥付。如,對補助類資金,嚴格執行陽光操作,通過“一卡通”直接發放到人。截至目前,全區支出各類資金達4.5億元,支出率達90%。三是及時跟蹤問效。將民生工程資金管理放在突出位置,對資金進行全程跟蹤問效,確保每個環節依法合規。

三、強化統籌推進,突出“四個精準”。一是精準指導先行。及時出臺了實施30項民生工程的指導意見和相關配套政策,進一步指導和規范工程實施,提高了可操作性和精準度。二是精準督查督辦。區四大班子領導定期、不定期開展督查、調研活動,今年以來,區級層面共開展明查暗訪等活動20余次,對發現的問題當即提出整改意見,并限期整改到位。三是精準進度跟蹤。對進度滯后的建設類項目,倒排工期、倒排節點,加強工作會商和重點督辦,做到問題及時發現、及時解決,確保規定時限內達到預期進展。四是精準規范流程。工程類項目嚴格落實“六制”建設管理要求,規范工程建設各個環節;補助類和參保類項目抓好“調查摸底、審核評議、公開公布”三個重點環節,確保透明規范;培訓類項目嚴格審批程序,確保公開、公正和真實。

四、強化提升成效,突出“五個到位”。 一是機制健全到位。繼續落實民生工程“四個一”工作推進機制,完善民生工程橫向、縱向協調推進機制,壓實部門職責,狠抓項目建設質量,加強過程管控和序時調度,確保民生工程各項任務落地見效。二是征集調研到位。去年10月份,全面啟動2019年民生工程項目征集調研活動,向廣大城鄉居民征求意見,同時走訪2萬多個受益對象戶,收集建議與意見102條(次),確保精準對接群眾需求,不斷增進民生福祉。三是政策宣傳到位。強化基層宣傳和部門宣傳相結合,堅持在《今日義安》等新聞媒體開辟民生工程宣傳專欄,每月編印進展手冊,開展民生工程集中宣傳活動,印發宣傳資料20余萬份,營造了良好工作氛圍。四是績效評價到位。落實全面績效管理,提升民生工程運行質量,完成2019年民生工程項目評價全覆蓋。對實施效果不佳的項目,分析原因,加強整改落實,做到邊檢查、邊整改、邊完善。五是后期管養到位。建立健全工程后續管護措施,對已建成項目安排項目管護資金,落實管護責任單位和責任人;對新建項目,落實管護主體,將工程管護工作納入總體規劃,保障管護經費。區財政今年落實管護資金達2900萬元以上。

主要有以下幾個方面成效:

一是在“學有所教”方面推進教育均衡發展。不斷擴大義務教育經費保障覆蓋范圍,享受公用經費補助和免教科書費的學生數達18223人次,撥付資金1407萬元,完成校舍維修改造6個面積達14400平方米。加強對家庭經濟困難學生的資助,為中職和普通高中學生發放助學金1734人次,累計補助359萬元。

二是在“勞有所得”方面實現居民穩定就業。實施技工大省培訓工程,累計完成企業新錄用人員就業培訓824人、新型職業農民培訓250人、退役士兵培訓48人。實施就業創業促進工程,通過購買服務,累計開發426個公益性崗位、安置到崗人員273人,累計開發高校畢業生就業見習崗位290個,落實見習人員160個。

三是在“病有所醫”方面著力加強醫療保障。實施城鄉居民基本醫療保險,有22.57萬人參加城鎮居民醫療保障,18.2萬人次累計補助資金1.79億元。享受城鄉居民大病保險5427人次,累計補助資金1248萬元。實施醫療直接救助,救助大病患者3633人次,補助資金1643萬元。

四是在“老有所養”方面提高養老保障能力。實行城鄉居民養老保險,續保繳費82244人,參(續)保率達120%,51599人累計領取養老金1.23億元。實施社會養老服務體系和養老智慧化建設,對7453名80歲以上老齡人累計發放高齡津貼284萬元;居家養老服務對象288人,發放補助103萬元;完成24個城鄉養老服務三級中心建設。

五是在“住有所居”方面改善人居環境。實施棚戶區改造,建設富貴村安置點棚戶區126套和原銅陵縣白水泥廠區域棚戶區(國泰民安城安置點)200套。實施農村危房改造,完成對150戶危房對象的新建和改造。實施城市老舊小區整治工程,完成對五松鎮觀湖西苑(含伯樂花園、觀湖西區)、齊仙小區2個老舊小區整治改造提升。

六是在“幼有所育”方面加快發展學前教育。實施學前教育促進工程,新建改擴建1所公辦幼兒園,完成董店中心幼兒園改建并投入使用。完成對90人次幼兒資助,補助9萬元;完成幼教培訓103名。

七是在“弱有所扶”方面強化社會救助力度。實施困難人員救助工程。對五保對象1064人補助資金613萬元;救助孤兒39名補助資金43萬元;救助流浪乞討人員260人次,發放救助款物12萬元;殘疾人生活補貼3967人,補助資金282萬元;殘疾人護理補貼5194人,補助資金338萬元。完成對計生特扶對象515人的補助,發放資金301萬元。

同時,為加快城鄉統籌發展,推進農村基礎設施建設、社會公共服務以及其它各項社會事業共同發展。一是大力發展農村基礎設施建設。實施“四好農村路”建設,投入資金3850萬元實施了62.6公里擴面延伸工程和22.6公里養護水平提升工程;投入資金3000多萬元,實施了農村飲水安全鞏固提升工程;實施農村環境“三大革命”,完成5000戶農村衛生廁所改造和2個鄉鎮污水處理項目。逐步改善了農村生產生活條件。二是加強村級公益事業建設。投入800萬元實施農村清潔工程;大力實施美麗鄉村建設工程,投入資金5000多萬元,重點培育5個省級中心村建設等。三是文化惠民工程深入推進。公共圖書館、文化館和8個鄉鎮文化站免費對處開放,開展文化演出(送戲進萬村)396場次,開展體育活動102場等。

下一步工作安排

一是抓推進,確保項目投入使用。結合民生工程“回頭看”和“完工銷號”活動,對照薄弱環節,加強整改落實,確保高質量完成民生工程各項目標任務。認真做好民生工程竣工驗收、決算審計和“完工銷號”工作,做到盡快投入使用,盡早發揮作用。

二是抓保障,確保資金撥付到位。加大民生工程資金保障力度,積極做好資金統籌調度,及時將資金撥付到基層、到項目點。強化民生工程資金管理,進一步加大審計監督力度,加強對資金使用情況的監管,嚴禁擠占、挪用、滯留以及虛報冒領等行為發生。

三是抓宣傳,確保民調有效提升。進一步加大民生工程宣傳力度,創新宣傳方式,充分利用宣傳文化墻、宣傳展板、宣傳欄、大幅標語、發放宣傳資料、電子顯示屏、發送短信和組織宣傳車巡回宣傳等各種行之有效方式方法開展民生工程宣傳,認真組織新聞媒體專題宣傳,加大各單位門戶網站民生工程公開公示力度,著力提高民生工程知曉度、滿意度和支持度。

四是抓規范,確保項目實施質量。緊緊圍繞項目實施、工程質量、操作規范、政策宣傳、資金保障、實施效果等環節,抓薄弱、重細節,抓基礎、重規范,抓完善、重提高,對照省、市考核辦法,認真做好各項補缺補差工作,確保經得起各種檢查、考核。

五是抓管護,確保項目發揮效益。切實加強民生工程后續管理養護,完善民生工程建后管養辦法,做到項目管護責任、管護人員和管護資金“三落實”,同時積極探索建立長效運行機制,真正把民生工程建設成為群眾滿意、社會認可、經得起歷史檢驗的精品工程。

六是抓調研,認真籌劃明年項目。組織開展好2020年民生工程項目征集活動,充分向人大代表、政協委員和群眾代表等征求意見和建議,傾聽民聲,尊重民意,廣泛征集項目,科學調研論證,認真謀劃好2020年民生工程項目。對2020年已確認實施的項目,提前做好項目規劃、設計、招投標等前期工作,及早啟動實施。

 

各位朋友,保障和改善民生只有起點、沒有終點,民生工程事關人民群眾切身利益,希望大家踴躍參與2020年項目征集活動,為民生工程建言獻策,同時也希望社會各界和全體區民一如繼往地關心支持民生工程。

我就介紹這些情況,謝謝!

 

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