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【新聞發布會解讀】銅陵市義安區農村人居環境整治工作開展情況新聞發布會

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義安區美麗鄉村建設管理服務中心主任 趙四清

(2019年12月10日)

各位新聞界的朋友們,大家上午好!非常感謝你們長期以來對義安區農村人居環境整治工作的關注和支持。下面我就銅陵市義安區農村人居環境整治工作開展情況向各位媒體朋友進行介紹。

2012年,省委、省政府作出建設美好鄉村的重大戰略決策后,銅陵市義安區委、區政府主動擔當,審時度勢,全面啟動“建設美好鄉村、實現城鄉一體”創建活動。7年來,全區上下始終踐行“綠水青山就是金山銀山”重要理念,堅持把農村人居環境整治作為鄉村振興的重要任務來落實,以推進美麗鄉村建設為抓手,積極開展農村垃圾、污水、廁所“三大革命”,狠抓農村基礎設施、公共服務、綠化美化和文明鄉風“四大提升”,完善工作推進、資金投入、運行管護“三項機制”,堅持“集中整治”與“常態治理”兩手抓,推動“鄉村顏值”與“內涵氣質”雙改善,做到“黨政主導”與“群眾主體”同發力,取得了良好效果。截至2019年,全區共培育建設省級中心村80個、自主建設中心村12個、特色自然村13個,打造美麗鄉村綜合示范帶15條,完成7個鄉鎮政府駐地建成區整治建設,實現全區美麗鄉村布點中心村建設全覆蓋。全國美麗鄉村建設標準化試點順利通過國家驗收;2013-2016年連續四年獲得“全省美麗鄉村建設先進縣(市、區)”,入列“全國美麗宜居村莊示范村莊”3個、“中國傳統村落”3個、“中國人居環境范例獎”2個,天門鎮金塔村入選“2016年全國村莊規劃示范”、東聯鎮合興村入列“2017年全國改善農村人居環境示范村”。此外,順安鎮鳳凰山村等12個村入列“安徽首批美麗鄉村示范村”,等等,美麗鄉村已成為義安區獨具特色的“魅力板塊”,為全省農村人居環境整治樹立了標桿。

主要做法及成效是:

一、抓好規劃這個“總綱領”,充分發揮引領作用

一是修訂完善布點規劃。根據新型城鎮化、農業現代化發展趨勢,結合土地利用總體規劃調整完善,對區域內村莊布點規劃開展“回頭看”,進行全面系統論證和動態優化完善,確保新修訂的81個布點中心村成為未來農村人口的永久居住點。二是科學編制建設規劃。堅持把建設規劃作為“頭道工序”,圍繞區域村莊布點規劃“一盤棋”、中心村建設規劃“一張圖”,按照“多規合一”要求,以“符合實際、順應民意、彰顯特色”為原則,突出生態保護、綠色優先,突出鄉土風貌、本地特色,注重原貌整治,不搞大拆大建,高起點、高標準編制完成80個省級中心村建設規劃。三是注重彰顯本土特色。根據各中心村不同的區位條件、資源稟賦、發展基礎、文化底蘊等村莊實際,開展村莊主題定位設計并融入到建設中,在建筑風格上體現風土人情,在單個節點上張揚村莊個性,著力打造如“漁樂勝地、大吉東埂”“溫馨福地、孝親金塔”“碧水秀野、文脈棋桿”等一批“一村一景、一村一韻”優美鄉村。

二、抓牢項目這一“著力點”,不斷改善鄉村面貌

一是農村垃圾治理高位推動。常態化開展農村生活垃圾大排查和鄉鎮主干道沿線垃圾池改造升級等工作,全面完成3處非正規垃圾堆放點整治工作,垃圾無害化處理率100%。有序推進垃圾分類試點和資源化利用工作,基本形成了“戶分類、村收集、鄉(鎮)運輸、區處理”農村生活垃圾收集處理模式和“分類收集、定點投放、回收利用、末端處置”運行體系。全面啟動以“五清一改”為主要內容的村莊清潔行動,充分發揮團委、婦聯等群團組織作用,利用“清明節”“五一”“端午節”等節假日及“黨員活動日”,開展各具特色的“清潔家園行動”,截至目前,全區99個行政村1052個自然村全面啟動村莊清潔行動,其中979個自然村基本完成整治、完成率93%。二是農村污水處理扎實推進。編制完成《銅陵市義安區農村生活污水處理專項規劃(2017-2030)》,全面啟動鄉鎮政府駐地建成區和美麗鄉村中心村污水處理設施建設。截至目前,五松鎮、順安鎮、東聯鎮、鐘鳴鎮4個鎮政府駐地建成區污水已納入市政污水管網集中處理,老洲鄉污水處理站已建成運行;已建的105個美麗鄉村建設點全部建立相適宜的污水處理設施,共建設微動力污水處理設施67套,“大三格”生態池92座,采用“三格式”分散處理8600余戶,污水處理率達100%。2019年實施的西聯鎮、胥壩鄉、天門鎮3個鄉鎮政府駐地建成區生活污水處理設施,全部采取PPP模式建設,其中,西聯鎮、胥壩鄉2019年完成,天門鎮2020年完成。三是農村廁所改造穩步實施。持續推進“廁所革命”,充分發揮鄉鎮、村兩級主動性和創造性,根據不同村莊類型,在充分尊重民意的前提下,因地制宜選擇衛生改廁模式、技術和產品。全力聚焦年度改廁任務,在持續加大改廁政策宣傳和業務培訓的同時,重點做好資金落實及進度、質量的監督檢查,基本形成了區、鄉鎮(辦)、村三級技術指導和質量監管網絡,有效保障改廁質量。據統計,全區60000戶改廁,截至2018年底完成40113戶,2019年實施的11132戶改廁任務已完成8123戶、12月底可全面完工,2020年計劃完成剩余8755戶改廁、實現農村改廁“全覆蓋”。同步因地制宜推進廁所糞污處理,引導農戶將糞液糞渣還田資源化利用,鼓勵改廁后續管護市場化。四是美麗鄉村建設縱深推進。立足“生態優先、綠色發展”理念,按照“點美、線靚、面廣”工作思路,高起點謀劃、高標準建設,推動美麗鄉村建設從“標準版”向“升級版”轉變。截至2018年底,全區已建成的中心村垃圾、污水處理率均達到100%,村莊建成區綠化覆蓋率達50%,新建(改建)社區服務中心65個、公廁157座、文體活動廣場117處、組組通和戶戶通道路271公里,安裝路燈5395盞,村民生產生活條件得到顯著改善,促進了基本公共服務均等化。2019年繼續推進5個省級中心村、4個市級中心村和5個特色自然村整治建設,目前已基本完工。在此基礎上,扎實開展33個范村創建認定工作,第一批12個示范村已全部通過省級認定。

三、抓活文明這股“正能量”,全面提升村莊內涵

一是狠抓文化設施建設。完善公共文化服務體系,辦好群眾文化活動,年開展送戲到村文藝演出約80場。擴面提標農民文化樂園、全民閱讀點建設,建成農民文化樂園10個,拓展完善區、鄉、村三級公共文化服務網絡,全區1個公共圖書館、1個文化館、8個鄉鎮綜合文化站、102個行政村農家書屋全部實行免費開放,城鄉公共文化均衡發展,創建國家公共文化服務體系示范區。二是重抓傳統文化傳承。深入挖掘各類人文資源,重點抓好如水滸村“趙氏戲樓”、泉欄村“銅陵縣抗日民主政府”、興橋村“敵后縣委聯絡站舊址”、順安鎮鳳凰山村銅陵縣第一次黨代會遺址、鐘鳴鎮金山村老隊屋等古建筑、歷史遺存的保護與開發,重新煥發生機與活力。加大對銅陵牛歌、竹馬燈等非物質文化的傳承保護,推動傳統文化遺產合理開發,銅陵白姜生產種植系統入選全球重要農業文化遺產。三是深抓文明鄉風植入。實施“傳育立行”教育工程,大力推進移風易俗弘揚時代新風行動,倡導遏制大操大辦、厚葬薄養、人情攀比等陋習,“一約四會”實現村級全覆蓋,喜慶堂、鄉賢文化館、家風家訓一條街等引領作用持續增強。結合區域特色,把文化“種”到墻上,將“送文化下鄉”向“植文化入心”轉變,共繪制文化墻2.7萬平米,覆蓋全區所有行政村,為我市農村文化墻成功入選“全國精神文明建設工作品牌巡禮”奠定堅實基礎。與全國首批試點城市同步開展文明實踐中心建設,積極構建以區為中心、鄉為所、村為站、基地為點的四級組織體系,累計建成新時代文明實踐中心1個、所(站)122個,組建文明實踐志愿服務隊伍180余支,開展活動1500余場次,惠及群眾達20萬人次,探索形成“五單制”工作法被安徽新聞聯播報道推介。深入開展“十星級文明戶”“美好人家”“孝道紅黑榜”等評選活動,積極打造新時代鄉賢文化,文明鄉風、良好家風、淳樸民風等在鄉村蔚然成風。

四、抓住管護這條“生命線”,全力鞏固建設成果

一是完善機制保長效。結合農村公共服務運維機制改革工作,修訂完善《銅陵市義安區美麗鄉村建設長效管理暫行辦法》,全面落實農村污水集中處理、亮化、綠化等設施市場化運維,區級財政按照10萬元/村/年的標準,重點對已建成的75個省級中心村衛生保潔、綠化、公共服務及基礎設施進行管護,做到有制度、有資金、有人員,近年來累計撥付長效管護專項資金2210萬元,確保美麗鄉村長治久美。二是發展產業強后勁。編制完成省級中心村產業發展規劃,共培育省級以上“一村一品”示范鎮1個、示范村10個(國家級2個)。深入開展農村重點領域改革,農民增收空間不斷拓寬,村級集體經濟日漸壯大,2019年底將實現所有“空殼村”脫殼。按照農業+旅游、農業+文化、農業+電商等“農業+N”模式,積極發展鄉村休閑旅游、民俗文化創意體驗,舉辦農民豐收節等鄉村旅游活動,年實現旅游業收入約20億元。三是多方參與添活力。通過完善村規民約、實行農戶“門前三包”等,激發農民群眾的積極性、主動性和創造性,引導農民主動愛護和維護環境衛生,培養良好衛生意識和文明生活習慣。通過政府購買服務等方式,吸引市場主體參與農村公共設施運行維護。通過宣傳、表彰等公益活動,調動引導社會各界和鄉賢人士關心支持農村人居環境整治,推動形成民建、民管、民享的長效機制。

 

下一步,我們將咬定人居環境“十年三階段四版本”目標任務,緊抓農村人居環境整治三年行動契機,加快補齊農村建設這塊突出短板,切實解決農村發展不平衡不充分問題,把實現好、維護好、發展好農民群眾的福祉作為根本出發點,堅持以農村垃圾污水廁所治理“三大革命”和村容村貌提升為主攻方向,持續推進義安區人居環境綜合整治提升行動,高質量打造鄉村生態美、風貌美、環境美、風尚美、生活美,努力打響生態宜居的美麗鄉村義安品牌。其中2020年,擬開展8個特色自然村和8個一般自然村整治建設任務、完成剩余8755戶農村改廁、39個美麗鄉村示范村創建認定及60個行政村村莊清潔行動等工作任務。同步完善美麗鄉村建設長效管護機制,逐步擴大管護覆蓋面,切實把改善農村人居環境實現好、維護好、發展好,確保“十三五”目標任務完美收官。

我就介紹這些情況,謝謝!

 

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