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我區“全國農村社區治理實驗區”建設取得實效

閱讀次數:864 編輯: 區信息化管理服務中心02 信息來源: 今日義安 發布時間:2019-12-26 11:38
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2017年12月,我區作為全國48個單位之一人選首批“全國農村社區治理實驗區”。兩年來,我區以基層黨組織建設為統領,以鄉村振興為抓手,圍繞農村社區和諧人居環境打造、服務體系建設、基礎設施與服務完善等方面積極開展實踐,努力打造具有義安特色的農村社區治理模式,先后獲評“全國農村社區建設實驗全覆蓋示范單位”、首批“全國農村幸福社區建設示范單位”等稱號。

黨建引領,夯實基層治理根基

我區把黨建作為農村社區治理創新的重中之重,以標準化黨建為抓手,采取主體責任和工作內容相結合的模式,因地制宜將基層黨建工作標準與農村社區治理實踐相融合,正在構建起一套具有地方特色的農村基層黨建標準化體系。

區委在全區開展村企聯合發展黨委建設試點,統籌黨建信息和人才資源,探索“村黨組織+企業黨組織”“村黨組織+生產合作社黨組織”“黨組織+企業+合作社”等聯合黨建模式,更好地服務民生、服務群眾、服務黨員,提升了農村基層黨組織的服務能力和水平。

我區堅持把選準“頭雁”作為加強基層黨組織建設的首要任務,圓滿完成村(社區)兩委換屆工作,村“兩委”正職調整近1/3,“一人兼”比率達55%。同時,確保至少1名村書記當選區委候補委員,激發村干部干事創業積極性。深人實施村黨組織帶頭人“523”工程,創新開展“書記夜話”等活動,鄉鎮黨委書記、村黨組織書記錯開農忙時差、利用夜晚時間,深入農戶紓困解難。今年以來,各級黨員領導干部深人658個村組3200戶農戶,收集民情信息5000余條,化解矛盾糾紛120余起。

全面推廣老洲鄉國家級基層黨建標準化試點成果,創新實施“三三制”工作法、“6+4”工作法、“四單制”、村級小微權力“1+3”管理模式等特色黨建品牌,充分發揮基層黨組織“戰斗堡壘”作用。同時,制定《黨建扶持發展集體經濟意見》,實施“三個批”專項行動,分類型采取財政發展專項資金疊加黨費補助模式,促進試點村率先示范發展。創新實施“1企+N村”新型聯合黨委發展模式,統籌區域社會資源、信息資源、人才資源,促成區域內規模較大農業、工業、服務業等企業與關聯性較強的10個農村社區成立4家聯合黨委,構建了“黨員共管、服務共促、資源共享、文化共創”的發展格局。

創新平臺,激發基層治理活力

為健全農村社區治理體系,我區在基層群眾自治領域開展探索,引導農村社區建立多方共治平臺,構建農村微觀自治組織體系。

創新“三治融合”善治平臺,將自治、法治德治有機融入于治理實踐中。自治為基,在“7+X”“六議”社區協商議事的基礎上,實施社區協商三張清單工作法,通過梳理問題需求清單、資源供給清單、項目實施清單,創新議事協商和項目化運作方式,有針對性地解決農村存在的問題。法治為本,利用黨員電教平臺,以及邀請法律顧問舉辦法治講座等形式,進行法制宣傳,增強村民的法制意識,全面規范村民行為,提倡遵紀守法、敬老愛幼、文明友善、移風易俗的文明鄉風;推行以綜治、安全、信訪、警務、人民調解“五位一體”工作機制,實現聯片聯保、十戶聯防,構建專群結合、警民聯防的農村治安防控網絡;加強區、鄉、村三級綜治中心標準化建設,完善矛盾糾紛排查調處機制。德治為先,倡導敬老孝親,改變村風民風。實施城鄉養老三級指導中心建設民生工程,成立老年人日間照料志愿服務隊、建設老年人配餐服務中心等,結合各類節日舉辦敬老孝親模范評先表彰活動,弘揚敬老愛老正能量。

創新“互聯網+”服務平臺,開通“互聯網+政務服務”平臺,實現區、鄉鎮、村三級全覆蓋。大力宣傳推廣皖事通政務APP應用,目前全區注冊用戶數已達5萬余人。辦件結果免費寄遞業務已累計服務411人次,使農村居民足不出村就能領取證照等辦件結果。實施智慧平安項目,451個視頻監控前端采集設備,全部接入公共安全監控平臺,覆蓋所有示范試點村。實施智慧金融項目,在西聯鎮的老觀村建立了鄉村金融服務室,配備了自動存取款ATM機、便民POS機等金融產品,方便村民辦理金融業務。實施智慧村務公開項目,建設以村務公開核心的“五務公開監督平臺”,切實保障群眾對村集體各項事務的知情權、參與權、監督權。

創新“協商共治”多元平臺,因地制宜建立了村企聯治理事會、鄉賢議事會、協商議事會等多方共治平臺,充分利用村民會議、村民協商議事堂村民糾紛調解室、婦女之家等場所,積極開展民情懇談面對面等活動。同時堅持政府引導,通過社區協商、公益創投、組織培育、三社聯動等措施,重點提升農村社區協商議事能力、積極開展社會組織公益創投項目以及強化農村經濟組織培育這三個方面,提升多元主體參與農村社區治理的能力,激發農村社區治理的內在活力。2018年,我區被省社區建設領導小組和省民政廳命名為全省首批社區協商示范點。(李曙 周美滿)

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